扩大有效投资，央企在行动。
国资委2月10日消息，近日，国资委印发《关于做好2023年中央企业投资管理进一步扩大有效投资有关事项的通知》(下称《通知》)。《通知》明确了2023年五方面扩大有效投资的重点工作，即推动有效投资持续平稳增长；着力发挥国有经济战略支撑作用；提升产业链供应链韧性和安全水平；培育壮大新产业新业态新动能；有效防范化解各类投资风险。
据悉，下一步，国资委正在研究形成支持企业扩大有效投资的一系列政策“组合拳”，进一步激发企业投资意愿和主动性。同时，组织企业科学编制投资计划，逐户确定投资规模，加强投资情况监测分析，推动重点企业和重点项目投资进度按照时间节点有序推进，形成更多实物工作量，以真金白银的投资增长拉动带动经济增长。
加大战略类、发展类项目投资布局
《通知》指出，要推动有效投资持续平稳增长。根据企业战略规划和经营目标确定投资计划，积极扩大有效投资，提振发展信心，合理安排投资规模，优化投资结构，提高投资效益，提升企业核心竞争力。围绕建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，聚焦国家重大项目、基础设施建设、产业链强链补链等重点领域，明确扩大有效投资的主攻方向，加大战略类、发展类项目投资布局，加快实施一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目，有效带动全社会投资。按照“抓紧推动实施一批、系统谋划新增一批、提前研究储备一批”的项目推进接续机制，落实年度投资计划安排，围绕重点投资项目，做好要素支撑保障，加快开工建设，确保投资进度按照时间节点有序推进。
谋划落地更多“小而美”项目
《通知》指出，要着力发挥国有经济战略支撑作用。扎实推动“十四五”规划明确的重点项目落实落地。加大民生重点领域补短板力度，积极参与交通、能源、水利、农业、信息等基础设施，完善物流基础设施网络，加大医药保障、应急产业等领域投入。高质量共建“一带一路”，建好存量项目、做优增量项目，谋划落地更多投资少、见效快、社会效益好的“小而美”项目。依托我国超大规模市场优势，吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，深度参与全球产业分工和合作，提升国际投资合作的质量和水平。
加大在粮食、能源、战略性矿产资源方面投入
《通知》指出，要提升产业链供应链韧性和安全水平。实施现代产业链链长行动计划，推动资源向产业链基础领域和高端环节集中，锻造长板、补齐短板，加大产业和科技投资力度，形成一批强链补链重点项目，推动产业体系升级发展。加大在粮食、能源、战略性矿产资源方面的投入力度，积极落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快建设新型能源体系，加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，推进海外能源资源供应基地建设，在有条件地区投资布局产业链关键环节产能储备。
加大对5G、人工智能、数据中心等新基建投入
《通知》指出，要加快传统产业改造升级，推动高端化、智能化、绿色化发展和数字化转型，加大制造业技术改造投资。积极培育壮大战略性新兴产业，推动新产业新业态新动能融合集群发展，加大新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端设备、绿色环保等布局力度，推动集成电路和工业母机产业快速发展。促进数字经济和实体经济深度融合，加大对5G、人工智能、数据中心等新型基础设施建设的投入，推动平台企业引领发展。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的重大科技项目。深化创新链产业链资金链人才链融合，以资本为纽带投资布局一批专精特新企业，构建自主可控产业生态，推动形成“科技—产业—金融”良性循环。
严控非主业投资规模和方向
《通知》指出，夯实企业防风险主体责任，严格执行投资项目负面清单制度，持续抓好投资风险防范，加强投资合规管理体系建设和流程管控。严控非主业投资规模和方向，不得开展产能过剩、低水平重复建设和不具备竞争力的非主业投资项目。非房地产主业企业不得进行非自有土地的竞拍和开发，不得以控股方式开发自有土地。做好对外并购项目的前期论证和产业趋势研判，严禁并购高资产溢价、高负债企业，严控符合主业但只扩大规模、不提高竞争力的并购项目。高负债企业不得开展超越财务承受能力的投资行为。
今年新老基建投资增速仍将维持相对高位
积极扩大有效投资，依然是当前宏观政策发力重点。
近期，中央企业积极扩大自主投资、高效利用政府投资，全力推动一批能源、交通、水利等基础设施建设重点工程落实落地，努力形成更多实物量，充分发挥投资的带动激励作用。
如今年国家电网公司计划再开工建设5座抽水蓄能电站，投运4座抽水蓄能电站，届时抽水蓄能电站装机规模将达到3800万千瓦，是三峡总装机的1.6倍。
南方电网表示，2023年加快推进电网建设、抽水蓄能电站等在粤项目建设，预计项目总投资额超2600亿元。
业内人士称，整体来看，中央企业重大投资加速落地、重大项目“上马”推进，将成为经济复苏的有力支撑，有利于拉动上下游产业链企业发展，有利于稳定产业链供应链，有利于稳定社会预期，为经济中长期发展奠定坚实基础、注入持续动力。
川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳认为，2023年，扩大内需、保持我国经济稳健增长的重要性上升，稳增长政策预计将进一步强化。加强基础设施建设是“稳增长、扩内需”的有效手段，预计今年新老基建投资增速仍将维持相对高位。
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（文章来源：中国证券报）
