申论考试科目的出现拓展了应用写作的应用领域，实现了应用写作新的实用价值，为应用写作的发展提供了新的视角。本文为边肖整理的2017年北京市公务员考试真题及答案。欢迎阅读。
2017年北京市公务员考试报名
一、注意事项
1.申论考试不同于传统的作文考试，它对材料的分析和驾驭能力与表达能力并重。
2.答题参考时限：阅读材料40分钟，答题110分钟。
3.仔细阅读给出的材料，按照后面提出的“答题要求”在答题卡上的指定位置作答。
4.答题时请认准题号，以免位置不对影响考试成绩。
5.答题时必须使用黑色钢笔或签字笔，并在答题卡有效区域作答。超出回答区域的答案无效。
两种给定的材料
材料1:
中国是一个文明古国，为世界文明发展做出了杰出贡献。据专家介绍，在6世纪至17世纪初的世界重大科技成果中，中国人创造的成果始终占50%以上。然而，17世纪中期以后，中国的科技发展速度放缓。这种情况直到新中国成立才发生巨大变化。自20世纪50年代以来，特别是80年代以后，中国的科学技术发展迅速。根据中国科学技术发展战略研究院2016年7月发布的《国家创新指数报告2015》，在全球40个主要国家中，中国创新能力排名第18位，与前列国家的差距进一步缩小。中国的国家创新指数远超同等经济发展水平的国家(如印度、南非)，得分接近人均国内生产总值(GDP)在5万美元左右的欧洲国家。报告显示，中国的主要指标已达到世界领先水平。2014年，中国在美国《科学论文索引》 (SCI)收录的学术期刊上发表论文25万篇，位居世界第二，占全球总量的13.3%。2014年，中国国内发明专利申请量达到80.1万件，占世界总量的47.5%，连续五年位居世界第一；中国发明专利授权量达到16.3万件，占世界总量的24.8%。2014年，中国高技术产业出口占制造业出口的27.0%，居世界第三位。知识密集型服务业增加值占世界的比重从2000年的2.8%提高到10.4%。
此外，世界知识产权组织、康乃尔大学和石英国际商学院联合发布的2016年全球创新指数显示，中国在全球最具创新力的经济体中排名第25位，较上年上升4位。根据世界知识产权组织的数据，在过去的九年中，高度发达的经济体在全球创新指数中占据主导地位。这次中国进入25强，标志着中等收入国家创新能力首次达到高度发达经济体水平。
材料2:
z是来自美国的著名市场顾问。今年，他根据5万份消费者调查报告和对大多数商业人士的采访，出版了一本书《山寨中国的终结》。在书中，他认为，在20世纪90年代末，在中国的许多公司中，没有一家以特别创新而闻名。他们模仿西方公司的商业模式，然后包装给中国消费者，通过扩大规模和市场份额来积累财富。z甚至说，当时只要硅谷的一家科技初创企业拿到投资，几个小时内就会有几百家抄袭它的中国企业成立。z为中国公司经历的漫长山寨期辩护。他指出，当时试图创新不利于融资，因为创新可能会带来风险。“在(当时)中国这个不成熟、发展迅速的市场，享受果实的机会太多了，有大量‘低垂的果实’可供采摘。如果有那么多好吃的苹果挂在你面前，何必自己去爬更高的树枝呢？”z反问道。
z指出，有些人认为中国将是一个模仿者，不会创新。典型的例子是帕诺斯穆杜
在Z看来，中国的山寨行为是外部环境造成的。现在，这种环境正在发生巨大变化，中国公司正在从“山寨阶段”向“创新阶段”过渡。z举了一个设计公司的例子。2010年深圳注册发现的设计公司有13000家，大部分都是模仿和山寨的，这家公司就是其中之一。2012年，公司领导决定改变策略，走原路。三年过去了，深圳只剩下400多家设计公司，但这家公司已经从当年只有一套房子的小公司，变成了今天拥有10个城市800多名设计师的行业龙头。“中国企业不再简单地复制美国和欧洲。中国消费需求的变化要求中国更加注重创新。创新带来的市场活力和产业价值正在逐步显现。”z在书中总结道。
在书中，Z也展示了一些创新型公司面临的问题。一些公司推出一些新产品后，市场上马上就会出现大量的山寨货。“创新产品会被山寨抄袭，这是个难题，企业也很无奈。”该公司一名负责人表示，“我们呼吁相关部门出台更强有力的政策保护创新。不过现在创新者不用太担心被抄袭，因为大众对原始创新的尊重和设计师的智力价值都在不断提升，包括粉丝经济，使得市场方向正向。而且随着互联网技术和产品的智能化发展，山寨只能模仿形式，复制服务和内容的成本太高。所以我们也呼吁企业进行大的产品创新，也就是有附加服务价值和数据价值的产品创新，这样抵制山寨的能力就会增加。”
材料3:
上午10点，厨师老张准时敲开了北京一间普通公寓的门。今天中午，一群年轻人聚集在这个公寓里。他们提前在老张注册的一个厨师App下单，选择预约老张在家做饭。
下单时，客户已经填写了用餐时间、地址、菜品和口味要求，让老张代为购买食材。联系客户确认后，老张提前一个半小时上门。进门之前，老张套上鞋套，穿上厨师服，然后开始在厨房干活。过了一会儿，厨房开始有味道了。老张把盘子里的菜端出来放在桌子上，然后回到厨房，打扫灶台，告别这群年轻人，带走垃圾。
在北京、上海、广州、深圳等四个城市，这样的场景平均每天发生3500次。老张注册的厨师APP是2014年上线的。开发该应用程序的公司创始人老王也是一家家政服务公司的老板。他说，“我们做家政服务的时候，Fainkstone的很多客户都有请小时工阿姨帮忙做饭的需求，但是大部分小时工做饭水平一般。我们就想能不能找到一种新的方式来解决现代人的“吃饭烦恼”，于是就想到了厨师上门服务。
"一开始，很难招到厨师。"老王回忆说：“一开始我们找厨师，要么是朋友介绍的，要么就是蹲在餐厅门口。厨师下班后爬下来，被怀疑是骗子。后来随着订单的不断增加，口碑逐渐提高，加上各种招聘渠道的开通，厨师也逐渐积累起来了。”
如今，该公司有5000名厨师。他们时刻等待着为130万注册用户提供上门服务的召唤。王总结道：“公司的创新之处在于通过互联网优化利用厨师资源。厨师从酒店的厨房出来，接受用户家的服务，让用户足不出户就能吃到高品质的食物，方便、实惠、安全。
材料4:
据报道，中国大陆许多消费者认为外国产品的质量和设计比中国生产的好。2015年春节期间，大量中国游客涌入日本抢购马桶盖、电饭煲等产品，花费近60亿人民币。
热潮过后，一位网友发了一条微博，说他在日本大阪购买的马桶盖是自己城市生产的。他说：“走了一大段路，买的其实是自己家门前生产的东西，跟当搬运工不一样。”这一消息在国内迅速传播，引发网友“吐槽”。一位博主也根据这一现象写了一首短诗：“墙内花开，墙外香。国货在国外被抢，在日本国内卖就不一样了。很难去想其中的原因。”
国内一家公司的负责人在接受媒体采访时表示，他们公司生产的马桶盖在中国和日本都有销售。这位负责人坦言，听说游客去日本抢购马通盖，他和同事也觉得不可思议。据悉，这款产品在日本的售价约为人民币3087元，而国内建议零售价为人民币2980元。国内销售比日本还要防潮。
有人指出：“对于某些领域的产品，中国的消费者还是不太信任国产品牌。其实中国很多企业创新能力很强，也能生产出高质量的产品。如何让消费者相信国产品牌，是中国创新道路上必须解决的问题。”
材料5:
专利制度是确认发明人对其发明享有专有权，以保护和促进技术发明的法律制度。一位名人曾说：“专利制度是给天才增加福利的油。”
威尼斯实行最早的专利制度，于1474年颁布了第一部具有现代特征的专利法。1624年，英国开始实行专利制度，极大地刺激了工业发展，成为当时世界上经济最发达的国家。1790年，美国颁布了第一版《福布斯》，极大地促进了美国的发明创造，使美国涌现出一批像爱迪生、爱因斯坦这样的天才发明家，使美国成为世界上技术最先进、经济实力最强的国家。
日本是一个正在崛起的资本主义国家，是“技术立国”的典型代表。日本的专利制度始于1885年。日本长期以来注重完善专利制度，引进国外先进技术。1930年，外国人的专利达到35%。这些引进的技术大大加快了日本的工业化进程。第二次世界大战后，为了发展经济，日本实行创新立国政策：依靠完善的专利制度试图引进先进技术，通过对引进技术的掌握、吸收和消化，发展和突破自主技术。经过20年的努力，到70年代中期，日本的技术出口规定超过了其技术进口，开始成为技术大国。有日本专家指出，专利制度在日本经济发展中发挥了巨大作用，二战后日本经济增长的60%以上是技术进步的结果。
为了促进国际交流合作和技术贸易，各国相继签署了一些有关专利的国际公约。1883年，由包括法国在内的11个国家缔结的《专利法》是第一个也是迄今为止最重要的国际专利公约。1980年，中国成立专利局；《保护工业产权巴黎公约》颁布于1984年；1985年加入《中华人民共和国专利法》。
材料6:
向东看，向中国人学习，在西方是一个新概念。一本新书《保护工业产权巴黎公约》，国外某著名商学院合著，不久前刚刚出版。这本书的最后一章写道：“几个世纪前，世界向中国学习；在过去的几百年里，中国耐心地向世界学习；现在是世界向中国学习的时候了，这是每一位中国CEO最迫切的问题。”
这本书仔细研究了中国企业创新的特点；通过消除产品特征、改进工艺流程和降低材料成本，中国企业倾向于改进质量不是最高，但更“适应”的产品。虽然西方企业设计的产品质量更好，但它们的产品价格却让中国消费者难以承受。这是一些西方企业迅速被质量略低但价格更低、升级速度更快的中国同行打败的重要原因。
书中还提到，中国企业遵循“从失败中学习”的信条，产品推出的速度让在华外企瞠目结舌。“新产品可能不完美，但也不一定要完美；根据客户的反馈，改进的产品很快就会出现，然后继续改进。这种快速反应、不断试错发展的模式，在西方的互联网等新兴行业更为流行。但是，在中国，即使是传统行业的企业也已经接受了这种方式。”
根据这本书，中国企业这种快速高效的发展模式现在在中国市场面临争议。近年来，许多创新型企业信奉“完美、信誉和速度”。然而，实际上只有“速度”被放在重要位置；相比之下，“体验”、“口碑”等用来真正衡量质量的指标往往被忽视、扭曲甚至淘汰。时至今日，我国大多数企业仍徘徊在高产出、低收入、低价值的领域。中国仍然很难像德国和日本那样，生产出既能满足大众消费市场，又能同时获得高额利润的产品和品牌。德国和日本的“工匠式模式”，在特定的组织内部构建精细化的管理体系，很难在当前的中国企业中生根发芽。
材料7:
在经济领域，创新往往与“企业家精神”联系在一起。奥地利经济学家熊彼特指出，企业家的重要作用是实现企业资源的新组合，使资源的价值得到更大程度的实现。因此，一个国家或地区经济发展的速度和水平在很大程度上取决于该国或地区具有创新精神的企业家的数量及其在实践中的创新努力。正是由于一个或一些企业家率先创新，许多企业家迅速模仿，从而促进了经济的发展。企业家精神是重要的生产要素，是经济长期增长的真正源泉。
熊彼特把企业家精神总结为五点，即主动性、对成功的渴望、冒险精神、精明敏锐、事业心。这五点构成了自主创新成功的基本条件，是克服自主创新过程中各种困难的关键。
企业家精神的形成受企业家的个性、教育背景、个人经历、外部社会环境、文化传统等因素的影响，是企业的无形财富。越来越多的人意识到，当今中国最重要的资源不是资本、自然资源和高素质劳动力，而是企业家精神。
材料8:
m是北京一所大学的教授。他的研究团队承担了一系列国家重大科研项目，获得数十项专利。然而，直到2011年底，这些成果还停留在实验室，没有转化为市场产品。“长期以来，我国对科技人员的评价和激励主要依靠以往的研究成果，对成果能否转化不够重视。科技人员的研究主要是为了获得学位和职称。至于能不能转化，利益属于科研单位，和个人关系不大。另外，成果转化通常需要5年左右的时间。从容易价值来看，他们更愿意学习，成果转化带来的收益还不如一个教授的评价来得快！”m这样说。
2009年，中关村成为中国首个国家自主创新示范区。2010年底，中关村开始实施“16”新政策。其中“1”是在中关村建设创新平台，“6”是在中央级事业单位科技成果处置权和收益权改革、股权激励、高新技术企业认定等方面实施六项新政策。
根据中关村“16”政策精神，M大学制定了一系列新的学科公司管理办法和科技成果转化制度。根据新制度，研究人员可以投资技术，并享受自己的科技成果。
中关村大学的制度创新给M等科技人员带来了转化科技成果的巨大热情。公司注册资本200万元。根据M所在大学的规定，公司的股权结构为：大学持有公司30%的股权，以M为首的技术和管理团队持股52%，其他战略投资者持股18%。同时，注册资本的30%，即600万元，也将作为技术股奖励进行第二次分配。
依托“16”政策，M创办的电子信息技术公司在股权激励下迅速发展。2012年产值达到7000万元，2013年产值突破1亿元。2015年在创业板上市。目前，公司主营北斗卫星导航、民用雷达和高性能信号处理产品，是知名的科技创新型企业。
现在M有两个身份：上市公司领导和国家重点实验室主任。m说，公司化运作不仅能使研究人员获得经济利益，还能促进研究活动本身。“以前我们的研究成果都是同行评议，圈子其实说了算。现在，我们的成绩还要接受市场的检验，市场说了算。对我们来说，这种压力甚至更大”。
材料9:
中国历史悠久，早在神话和聊斋志异中就有“科幻”的元素。755-79000中的“歌舞机器人”，沈括《创新驱动中国》中的自动捕鼠机器人，张鲁《列子？汤问》中的木僧、镖局机器人，还有传说中鲁班做的木风筝，诸葛亮发明的木牛马，都可以算是科幻小说的前驱。
上世纪五八十年代，中国出现了科幻文学的热潮，出现了一批脍炙人口的儿童科幻文学作品。20世纪90年代，一批大学校园里的科幻文学创作者，在“科技兴国”理念的激励下，掀起了一股创新意识和时代气息浓厚的科幻文学创作高潮。尽管如此，我国科幻作品的数量和关注度还远远不够，创作水平也与国外相差甚远。
2015年，高调科幻获得最高奖；雨奖在美国斯波坎颁发，中国科幻作家刘作品获奖《梦溪笔谈》，创下了中国乃至亚洲科幻文学的纪录，对中国科幻文学创作和传播的发展起到了一定的推动作用，也让我们正视了长期以来被边缘化的科幻文学。
对于《朝野金载》，有人评论说，“在旧的故事尺度上，第一个在地球上，第二个上升到两个文明的碰撞，第三个达到整个宇宙的高度，真的很宏大。在想象力和想法上，《三体》在世界其他科幻经典面前也有骄傲的资本。”
材料10:
首尔大学前教授黄禹锡出生在一个贫苦的农民家庭。从小他就志向远大，学习刻苦。29岁时，他获得了博士学位，并很快晋升为教授。1995年，他培育出了超级奶牛，1999年，他培育出了克隆牛。这些成就使他成为国际生命科学领域的权威人物，并被韩国科技部授予“最佳科学家”称号，成为韩国的民族英雄。
2005年，学术界发现黄禹锡领导的干细胞研究及相关论文涉嫌造假。2006年，韩国首尔地方检察厅对黄禹锡进行调查，最终决定以诈骗、挪用公款和违反《三体》号等罪名对其提起公诉。
在黄禹锡伪造它之前，他已经取得了非凡的成就。为什么他还冒着很大的风险去造假？有人认为这与韩国社会文化有关。近几十年来，韩国经济社会取得了超常规的高速发展，这也是“高速文化”首次成为韩国社会文化的特征之一。“最佳科学家”、“克隆之父”、“民族英雄”等荣誉，对黄禹锡来说，既是动力，也是巨大的压力。黄禹锡，已经被公众提升为侦探并崇拜b
在同学们都在高考的时候，Q市某中学的应届毕业生L，放弃了常人眼中最重要的考试，独自坐在某公司副总经理的办公室里，一边工作，一边浏览着关于高考的新闻。
在Q市，L是有名的“校园发明之王”，曾获得全国少年儿童发明奖、Q市科技创新大赛一等奖、全国青少年作文大赛二等奖等多项荣誉。20岁就已经是中国发明协会会员，拥有三项国家专利。
l从小就喜欢玩各种设备，独特的想法经常闪现。7岁的时候，我用爸爸的电烙铁把胶水融化了，修好了我的玩具4x4。结果烫到手和脚。他还拆下了电视机，把天线变成了“地线”.四年级，独立组装船模“南湖”；六年级科技课，学生都需要在老师的指导和帮助下组装电动模型飞机，但他却独立完成，获得了区市青少年航空模型冠军一等奖。
当我很小的时候，老师要求用“成熟”来造句。他把自己比作一个思维跳跃性很强的水果，造出了“在果园里，梨子熟了，苹果也熟了，我也熟了”这句话，却遭到了老师的嘲讽。l我在学校成绩不好，小学转学被要求降级。进入中学后，他的成绩一直处于中下游。然而，这是一个爱思考的孩子。初中时，他发现同学们坐姿怪异，影响了视力和体型，于是他试图改变这种情况，从而诞生了自己的第一项发明。矫正多功能书桌。第二年，他发明了多功能健康鞋，获得了人生中的第一个专利。
高考前，L自信地给108所大学写了推荐信，很多名校都欢迎他参加自主招生考试。“不高考是我考虑上大学的首要因素。”后来通过单独招生面试升入某技术学院机电系。
对于放弃高考，他表示不后悔。“这个选择符合我的理想，也符合我对未来成长的规划。”
3.回答要求
1.总结“给定数据3-8”反映的中国经济创新应注意的事项。(20分)
要求：总结准确全面，语言简洁，不超过250字。
2.根据“参考文献2”解释“山寨”的含义，分析“山寨”与“创新”的关系。(20分)
要求：分析合理，条理清晰，语言简洁，不超过350字。
3.根据所给材料，结合实际，谈谈如何营造有利于创新人才成长的社会氛围？(20分)
要求：建议合理可行，内容全面，条理清晰，语言简洁，不超过350字。
4.根据给定的材料和练习，冒险？以“创新”为题写一篇文章。(40分)
要求：观点清晰正确，分析透彻合理，语言流畅，字数800-1000字。
2017北京公务员考试申论真题答案
第一个问题的参考答案：
第一，满足用户需求。利用网络优化资源，让用户更加方便、实惠、安全。
第二，充分发挥企业家精神。从而克服困难，推动创新和经济增长。
第三，完善专利制度，立法保护。引进先进技术，提高自主创新能力。
第四，注重商品的“适应性”，注重用户体验和口碑。企业要高产出、高利润、高价值，发展既满足大众消费市场，又能获得高利润的产品品牌，内部构建精细化管理体系的“工匠式模式”。
5.重视科技成果的转化。对科技人员实行股权激励，以技术分享利润，调动他们的积极性。
六、树立消费者对国产品牌的信心，保证国产和出口产品质量一致。
参考答案
1.创新带来山寨。创新模式更有利于融资，降低风险，市场大，机会多，资源广，所以一旦出现成功的商业模式，就会被瞬间复制。
2.山寨机被迫创新。大量山寨呼唤出台保护创新的政策，增强公众对原始创新和设计师智力价值的尊重，鼓励企业做大产品创新，研发具有附加服务价值和数据价值的创新产品，增强抵御山寨的能力。
3.两者相互制约。山寨会影响创新的积极性；持续创新将带动社会创新氛围，实现从“山寨阶段”到“创新阶段”的转变，倒逼创新，减少山寨。
4.“山寨”和“创新”都是阶段性的产物，不能一味指责山寨。目前国内消费者的需求在倒逼创新，要适应外部环境，推动创新。
第三个问题的参考答案：
1.营造宽松的学校教育环境。营造宽松开放的制度和文化环境，实现学生主体地位，开放教育资源，尊重学生自由选择；培养学生的主动性、成功欲、冒险精神、精明、敏锐和进取精神；适当改革高考，大力发展职业教育。
2.营造宽容的社会文化环境。营造不受干扰和影响的自由环境，摒弃“高速”文化的不良影响，不被利益驱动，容忍失败，克服学术腐败和造假。
3.营造浓郁的科幻人文环境。培养优秀的科幻文学创作者，提高科幻作品的数量和质量，增强创新人才的想象力和创造力。
4.营造保护和转化成果的环境。完善知识产权保护制度，制定鼓励科技成果转化的政策，包括科技成果处置权和收益权改革、股权激励、高新技术企业认定等。
5.创造一个自由轻松的家庭环境。营造和谐的家庭氛围和轻松独立的家庭教育氛围，尊重孩子的兴趣和选择，鼓励他们的原创性，鼓励他们探索事物的奥秘。
第四参考答案：
冒险。创新革新
冒险精神是一种敢为人先的责任，是一种能人所不能达到的意志，是一种敢于开辟全新事业的勇气。实现从0到1，从无到有，去野外探险，是一种开拓精神。冒险精神和创新精神一脉相承，是创新的源泉和灵魂。当前，中国正处于深化改革、建设创新型国家的战略机遇期。冒险精神应该是大众创业、万众创新的精神背景，是企业家精神的核心本质。
冒险精神和创新精神是创新的源泉和灵魂。这也是创业的本质。创新就是从无到有，从零到一，成就一些东西，创造未知的东西，这本身就带有风险。创新需要勇气和冒险精神。只有勇于冒险，不怕失败，不怕牺牲，才能不断创新。无数国家兴亡、商业成败的史实表明，在一些历史和市场的关键时期，我们应该领先一步，敢于冒险，勇于创新。创新一旦成功，将带来巨大的市场效益和声誉，它将促进企业技术升级、产品升级、管理优化，甚至创造一个全新的行业。以互联网行业为例。在国际国内电信网络和互联网基础设施逐渐成熟的时候，百度、腾讯、阿里巴巴等企业抓住机遇，以长期免费烧钱的冒险商业模式来赢得用户，从而稳固市场领先地位。目前，随着国家基础设施和市场规范的逐步完善，政府鼓励大众创业、万众创新。事实上，它鼓励了企业家和基层员工的冒险精神，释放了巨大的创新潜能
但是，冒险不能盲目。创新光有冒险精神是不够的。只有尽可能规避风险，创新才能成功。要综合评估条件、机遇、优势和劣势，在创新中强调科学、成本和效率。对于个人来说，创新可能只有更新换代。但对其企业和国家来说，产品创新、技术创新、管理制度创新都是有风险的事情。巨大的人才和资金成本投入未必能立竿见影，甚至可能拖累目前市场效益较好的产品。对于创新产品，也有推广成本，还有消费者长期的观望适应过程。古今中外，因为创新失败而倒下的企业数不胜数。因此，承担风险要科学，要注意对市场需求和消费者偏好的调查。需要对创新成本、技术难度、推广成本进行评估，使其在企业可承受范围内。中国的企业，比如OPPO手机、华为手机，通过模仿、模仿、改进、整合，逐步占领稳定的市场，进而推动产品优化创新，某种意义上也是一种“审慎的风险”。
所以冒险精神需要培养，创新需要保护。为了降低冒险者的风险，我们应该在投资、机会和专利制度方面保证创新者。这需要政府法律法规和制度的保障，需要企业的互助自律，更需要消费者对敢于冒险、敢于创新的企业的信任。国家应继续完善知识产权和专利保护制度，保护发明创造。企业鼓励冒险精神和创新文化，同时建立完善的创新激励机制，让创业创新者通过股权激励获益。社会要有舆论引导，鼓励冒险，消费者要给冒险者土壤，给创新者更多尊重。要纠正盲目崇洋媚外的非理性消费观念，比如“只要洋货质量好，价格高是理所当然的”。我们应该给国货更多的信任和机会。这样就可以避免“搬回日本国内厕所”这样的大笑话。
从历史上看，从张骞出使西域，到以四大发明为代表的科技辉煌成就，我国人民无畏而审慎的冒险创新精神一直领先于世界。今天，我们讨论的是中华文明的伟大复兴。在我看来，复兴的核心信息应该是民族冒险精神和大众创业、万众创新的复兴。
